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河北十一选五物价局回答人大代表对管道气初装

  管道煤气初装费属于什么性质的收费?如果是集资收费,国家法律可是禁止收取,该项收费是否该取消?而且该项收费属于公共事业收费,为何没有举行价格听证?安装热水器,也要收取300元的费用,是不是太高了,能否降至50元以下?

  针对市人大代表朱永平的询问,市物价局表示,有关部门正在研究今后收不收初装费,如果不收,该项费用可能打入气价之中,河北十一选五到时需要召开价格听证会。市物价局、市政园林局和市煤气公司三个部门参加了询问会。

  朱永平:目前,广州的管道气初装费收取有两种标准:楼房9层及低于9层的每户要交3000元,10层及10层以上的住户每户要收3500元。住户若需安装热水器,还要加收300元的安装费。市民普遍反映太贵了。收取初装费的文件是什么?制定的时间、依据和背景是什么?管道气初装费究竟属于什么性质的收费?是集资费、投资费、借贷、还是赞助费?另外,管道气初装费是否列入政府定价目录?

  目前对于管道气初装费的性质,相关部门一直没有明确说法。若是集资或投资,用户就拥有部分煤气管道等设施的物权,这些设施就属于用户所有;如果是借贷,就应该给用户计发利息,否则就是无形中将公众的钱变成了自己的固定资产了。而如果是属于集资收费,国家法律是禁止集资的,这项收费就应该取消。

  梁元斌(市物价局价格管理处处长):管道煤气初装费收取的依据是穗价[1996]53号文。之所以要出台文件收取这项费用,主要是广州的油制管道气是在1987年动工的,当时除了政府投资的3.25个亿之外,工程建设需要采取多种渠道筹集资金。当时政府部门下发了集资办法的通知规定,凡是由煤气公司供气的单位都需要缴纳一定的费用,标准是用户每户1000元,用户个人交纳300元,用户成员单位出资700元,用户成员没有单位的则全部由个人承担。属于集体用户的,则按照设计用量进行收取。

  1996年4月,物价部门又重新制定了管道煤气初装费的具体标准,一直延续至今。

  至于什么性质的收费,目前全国各地都有收取该项费用,有普遍性,没有统一的管理办法,各地名称、标准不同,但内容实际是一致的。目前广东省政府的定价目录里没有煤气初装费这项收费,与其内容相同的收费叫垄断行业的工程安装费。

  朱永平:公共事业的价格和收费都需要进行价格听证会,这是一个合法程序,目前的水价、电价和数字电视等的收费,都有价格听证。管道气初装费为何没看到听证?该项收费是否合法?这笔费用用到什么地方去了?

  梁元斌:管道气初装费出台时间在《价格法》实施之前,而且哪些要听证,哪些不要听证,并没有细则。初装费是客观历史延续下来的一项收费,它对煤气管道网络等基础设施起到了很大的作用。随着管道煤气基础设施的逐步完善,有关部门目前正在研究今后还要不要收取管道煤气初装费问题,但可能把这笔费用打入气价成本,这就需要进行价格调整,到时候就按要求开气价听证会。

  关于管道气初装费的用途问题,主要用于气源厂改造、管道铺设及相关附属工程建设。

  朱永平追问:当时没有听证可以理解,但1997年再收费时为什么不听证?10年了,对该项收费没有任何听证,也没有任何部门论证其合法、合理性。

  朱永平:不少市民表示困惑,新购楼后在交了3000元和3500元管道煤气初装费后,开通热水器时,煤气公司还要另收300元“安装费”,这合理吗?300元是不是太高了?而且这个安装费似乎并不是专门由煤气公司收取,还有很多其他单位在收,这里面煤气公司有没有发包给企业,河北十一选五是不是存在层层转手的问题?煤气公司能不能减少中间环节,同时降低收费?

  陈国平(市煤气公司总经理):300元的安装费是严格按照有关规定进行收费的,其使用也是受到财政局的监管,做到专款专用的。安装费和初装费是两个概念,安装费是有需要的市民自愿申请的,煤气公司就会收取费用,这些费用是用于6米管道、打洞、人工费等等。2000年燃气费放开之后,安装费也可以由开发商来负责,这里面有没有搭车收费就不好说。但放开之后,的确存在安全隐患,安装热水器也是一个专业项目,让不专业的单位负责,难免出问题。

  “今天我弄清楚了初装费的源头是集资费,我说它是集资费一点也不过分,这是国家明文禁止的,现在看来这项收费肯定不合理。结合法律和市民的意见,完全应该取消这项收费。

  300元的热水器安装费建议降到50元以下,最好是20元。我会继续关注跟踪此事,希望明年可以召开听证会,让初装费进入法律程序,以至最后的取消。”

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2021-01-29 09:56